问：两部委这个《意见》，主要基于什么样的考虑?答：包装产业是与国计民生密切相关的服务型制造业，在国民经济与社会发展中具有举足轻重的地位。近年来，随着我国国民经济快速发展，带动我国消费市场不断扩大，对包装产品的需求大幅，包装业发展迅速，取得了巨大成就。但同时也累积了很多问题，比如产能严重过剩、高消耗与高能耗、区域发展失衡、自主创新能力较弱、核心竞争力不强，等等，这些影响产业可发展的突出问题，必须通过转型发展来解决。《意见》的，主要基于三个方面的考虑：一是在包装领域落实供给侧结构性改革和“三去一降一补”精神。二是通过转型发展，积极服务于“制造2025”重大战略。三是坚持问题导向，解决大而不强的问题。《意见》站在建设“包装强国”的高度，科学巩并引导包装产业健康发展。
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数据显示，2016年，健康行业并购案例数量超过400起，并购金额超过1800亿元，其中，海外并购金额超过200亿，无论是并购案例数量、涉及金额还是项目均达到新的高度。“健康服务产业的春天才刚刚到来。”有知名投资人预言，2017年，该产业一定会出现超过10亿美元量级的并购案。
在城镇化的发展中，特色小镇主要指建制镇，要求有特色，实现“一镇一品”。后来随着经济的发展，尤其是在浙江，板块经济开始出现，需要特定产业的集聚，于是在2014年前后，浙江突破了建制镇的范畴，开始依托于特色产业、高端人才等的集聚区搞特色小镇建设。实现了地域生产力有特定空间的集聚，这与发达的产业集聚相似。
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